BERLIN: Cải tổ hệ thống lưu trú cho người vô gia cư - Siết quản lý, ngăn nguy cơ trục lợi

Sau cuộc họp Thượng viện Berlin, Quốc vụ khanh phụ trách xã hội Aziz Bozkurt cho biết trong tương lai, việc bố trí chỗ ở cho người vô gia cư sẽ được quản lý tập trung ở cấp bang, thay vì để các quận (Bezirke) tự ký hợp đồng như hiện nay. Cơ quan phụ trách điều phối sẽ là Văn phòng Bang về các vấn đề người tị nạn (LAF).

Hệ thống cũ: Tốn kém, thiếu minh bạch, dễ bị ép giá

Hiện tại, mỗi quận tự tìm và ký hợp đồng với các nhà cung cấp chỗ ở. Khi cần sắp xếp chỗ cho người mất nhà, nhân viên xã hội phải gọi điện lần lượt từng cơ sở cho đến khi tìm đủ chỗ trống. Trong tình huống khẩn cấp, các đơn vị cung cấp có thể đưa ra mức giá cao, bởi nhà nước buộc phải nhanh chóng hỗ trợ người gặp khó khăn.

Hệ quả là chi phí tăng mạnh và chất lượng giữa các cơ sở rất khác nhau. Theo ông Bozkurt, đã có những cuộc kiểm tra đột xuất tại một số nơi lưu trú, với sự tham gia của Jobcenter và cơ quan xã hội. “Có những tình huống đi theo hướng tội phạm. Điều đó cần phải được làm rõ,” ông nhấn mạnh.

Trung bình, chi phí lưu trú lên tới 35 euro mỗi người mỗi ngày. Với một gia đình bốn người trong một tháng, con số này trở thành khoản tiền rất lớn. “Với mức chi như vậy, lẽ ra có thể thuê hẳn một căn nhà,” ông Bozkurt nhận định.

Mô hình mới: Quản lý tập trung, đặt tiêu chuẩn rõ ràng

Theo kế hoạch cải tổ, trước tiên toàn bộ các cơ sở lưu trú sẽ được đưa vào một cơ sở dữ liệu số thống nhất trên toàn thành phố. Quận Reinickendorf sẽ triển khai thí điểm, các quận còn lại sẽ hoàn tất trong năm nay.

Trong hệ thống mới, thông tin chi tiết về từng cơ sở – diện tích, cấu trúc phòng, số chỗ trống – sẽ được cập nhật minh bạch. Khi cần bố trí chỗ ở, các quận có thể “đặt chỗ” qua hệ thống kỹ thuật số, tương tự như đặt phòng khách sạn.

Quan trọng hơn, trong tương lai chính quyền bang – chứ không phải từng quận – sẽ trực tiếp đàm phán và ký hợp đồng với các đơn vị cung cấp, đồng thời đưa ra tiêu chí rõ ràng về chất lượng lưu trú. Với vai trò tập trung, bang Berlin có vị thế đàm phán mạnh hơn, từ đó kiểm soát tốt hơn giá cả và tiêu chuẩn dịch vụ.

Một giải pháp dài hạn khác được cân nhắc là cải tạo các tòa nhà văn phòng không còn sử dụng thành nơi ở do nhà nước quản lý. Tuy nhiên, hiện các công ty nhà ở công vẫn chưa đủ nguồn lực để triển khai ngay.

Thực trạng đáng báo động

Theo thống kê, Berlin hiện có khoảng 40.000–50.000 người không có nhà riêng cần được nhà nước bố trí chỗ ở. Đây không phải là người sống ngoài đường, mà phần lớn là những người mất nhà do hoàn cảnh khó khăn, biến cố cá nhân hoặc khủng hoảng tài chính. Ngoài ra, còn có khoảng 35.000 người tị nạn do LAF quản lý.

Cải cách hành chính để giảm gánh nặng

Bên cạnh cải tổ hệ thống lưu trú, Berlin cũng ủng hộ sáng kiến lập pháp của Hamburg nhằm giảm tải cho các cơ quan xã hội địa phương. Trong bối cảnh thiếu hụt nhân lực ngày càng nghiêm trọng, mục tiêu là cắt giảm thủ tục rườm rà, đơn giản hóa quy trình và loại bỏ những yêu cầu giấy tờ quá chi tiết.

Theo đề xuất, các bang có thể quyết định loại bỏ một số nghĩa vụ chứng minh của người nhận trợ cấp nếu không thực sự cần thiết. Sáng kiến này dự kiến sẽ được trình lên Thượng viện Liên bang (Bundesrat) vào đầu tháng Ba.

Nguồn: Viet-bao.de lược dịch theo morgenpost.de